全国人大代表方同华：从产业链各环节推动中医药创新发展

3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作当局工作汇报，汇报中强调要“支持中医药事业传承创新发展”
。全国人大代表、j9.com九游会药业董事长方同华在“2019医药界人大代表政协委员座谈会”上也暗示，2019年是新中国成立70周年，全面施杏装十三五”规划的冲刺之年
。我国创新环境不休改善，医药行业步入崭新刷新时期
。产业发展动能在复苏，创新创造、维持高质量发展成为医药行业总体发展基调
。同时，方同华还建议中医药的创新发展，要从种植、流通、出产等各基础环节中落实
。

发展中药材系统建设 保险药材供给

首先在中药种植方面，据估计，当前全国中药材种植面积已靠近一亿亩，年产量近3000万吨，中药材供需严沉失衡，导致部门家种药材种类价值承压下行，农夫种植收益受损，同时从中药材的种子种苗、种植技术、初加工、流通与治理等基础环节均存在诸多不规范景象，导致药材品质降落，药效与路地性失落，影响了中医药的持续健全发展
。以我国传统优质药材的代表——路地药材为例
。路地药材源自特定产区、拥有怪异药效，必要在特定地域内出产能力保障其良好的种类，但当前年合适路地药材的产区不规范种植，非合适种植区盲目引种，不休扩种，形成“散、乱、幼”和“野蛮”发展的混乱近况
。

全国人大代表、j9.com九游会药业董事长方同华指出，只管国度及各地当局出台了中医药产业发展规划及中药材；ず头⒄构婊，但不足对中药大健全产业链的统一规划，建议强化顶层设计与落地执行的有效结合
。同时，应加快推动药材尺度系统建设、药材种子种苗出产系统建设、药材规范化出产基地建设、中药材流通追忆系统建设，将中药材种植纳入中央财政农业保险补助领域，有效的防备天然灾害和市场风险
。这对于实现穷困农夫不变增收也拥有沉大意思
。

活跃买卖场所 为药材流通创新建设提供环境

中药材的供给有了保险，接下来必要有效的流通系统
。2017年1月9日，算帐整顿各类买卖场所部际联席会议召开“回头看”总结会议
。要求买卖场所限度违规业务增量，在“五终场”（终场开新户、终场开新仓、终场上市新种类、终场增会员、终场业务宣传）基础上，期限采取措施逐步压缩存量、化解风险
。各地人民当局、各有关部门积极行动，落实责任，买卖场所违法违规行为得到集中算帐整治，滥设各类买卖场所和违法违规从事金融业务的势头得到了有效遏造
。

方同华暗示，2017年的“6?30”大限、“9?30”大限都已从前，但当前买卖场所算帐整顿仍是进行时，部门买卖场所违规行为死灰复燃、违法违规手法花腔百出、问题微风险隐患依然较大
。因而他建议加快算帐整顿过程，解决存在问题；造订执行细则，分批次逐步铺开；严格买卖场所监管
。沉点区域沉点整治，落后地域、合规地域尽快铺开政策，以推进实体经济发展
。

建议全面铺开中药配方颗粒出产和市场限度

最后，有了药材，有了流通，还必要将药材造成药剂
。中药配方颗粒作为中药饮片质量管控的“升级版”和改进剂型，拥有质量不变、疗效确怯注安全性高、服用方便的特点，深受宽大患者青睐，临床需要份额大，市场远景辽阔
。

为推进配方颗粒行业的健全发展，2001年国度出台《中药配方颗粒治理暂行划定》，指定6家企业作为配方颗粒出产经营的先行试点
。由于试点周期过长，客观上造成配方颗粒出产经营的垄断性发展局面
。为充分引入市场竞争机造，规范配方颗粒产业发展，科学利用6家试点企业的出产经营经验，建议国度全面铺开对中药配方颗粒的出产限度和市场限度，推进中药配方颗粒行业的健全和良性发展
。

具体而言，方同华建议三步走
。第一步，国度药监局核准各省钻研造订全面铺开中药配方颗粒出产和市场限度的治理政策，领导各省引入市场竞争机造，遴选部门实力强、品牌好、创新需要大的优良企业拿到配方颗粒出产经营的“入场券”
。

第二步，全面总结6家试点企业的出产经验，各省核准有实力的企业试点出产，最终不休美满，出台配方颗粒的出产技术质量尺度，解决行业垄断问题，为市场提供价值更廉、质量更优的好产品，满足市场需要，降低患者用药职守
。

第三步，建议将中药配方颗粒纳入国度根基医疗保险支付领域，满足人民人民对中药配方颗粒的临床需要
。

方同华以为，整个医药人该当共同携手，维持稳中求进的发展态势，激活蕴藏于“健全中国」亟略规划中的创新伟力
。j9.com九游会药业也将与整个医药同仁并肩携手，始终维持高昂奋斗姿势，肩负为人民提供优质健全产品与服务的责任及使命，在全面建设社会主义现代化国度新征程中，共同擘画中国新时期医药行业发展雄伟蓝图
。